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沱江流域污染 四川将砸百亿治水

来源:华西都市报  作者:  发布时间:2016-10-28

制图高翔

  四川省全面打响污染防治三大战役,重拳出击治水攻坚

  沱江从九顶山南麓倾泻而下,一路向南流到金堂县赵镇。在这里,接纳岷江分水毗河和青白江。然后继续向南,接纳鸭子河、石亭江等4条上游支流后,穿越龙泉山金堂峡,经简阳、资阳、资中、内江等地,至泸州汇入长江。

  沱江全长712公里,整个流域居住着3700多万人,是四川省工业集中之地。

  继岷江流域水污染防治攻坚启幕后,10月27日,四川省再次召开沱江流域水污染防治攻坚工作会。华西都市报记者了解到,这条多年来全域污染的河流,在其流经的7个市中,德阳、成都、资阳、内江和自贡5市均出现重度污染。

  整治已经开始。针对沱江流域的治理,四川将投入600亿-800亿元,选择10条支流一对一突破,同时建立定期联席会商机制,避免各市单打独斗。力争到2020年,使沱江的一级支流绝大多数水体达到地表水四类以上标准,地表水优良比例达到70%以上。

  不仅如此,还有更多的江河也要治理。未来5年,四川将坚持重拳出击、铁腕治污,向突出环境问题“宣战”,打好污染防治“三大战役”。目前,《环境污染防治“三大战役”攻坚方案(送审稿)》已起草完毕,年底前就能出台。

  现状

  5个市出现重度污染

  沱江在长江流域污染最严重

  “沱江的污染让人揪心。”说这话的,是四川省环境保护科学研究所水环境所所长田庆华。从2008年开始,他奔走在沱江沿岸,用近8年时间采样、监测,以一组数据证明——沱江进入全域污染状态。

  记者了解到,2015年,沱江干流水质总体为轻度污染。除内江银山镇段、内江出境段外的江段,均不同程度受到总磷污染,成都三皇庙段还受到氨氮污染。

  从数据上看,支流的情况更糟糕。在德阳市境内,石亭江、鸭子河、绵远河八角段均为重度污染。在成都,毗河为重度污染。在资阳、内江和自贡,九曲河、威远河及釜溪河都是重度污染。此外,中河为中度污染,北河、阳化河、球溪河、濑溪河为轻度污染。也就是说,在沱江流经的7个市中,有5个市均出现重度污染。

  “沱江是整个长江流域污染最严重的支流。”田庆华告诉记者,沱江支流污染状况重于干流,主要污染因子依次为总磷、氨氮、化学需氧量,部分支流富营养化情况严重。

  他解释称,沱江污染是全流域性的,德阳、成都、资阳、内江、自贡、泸州段都受到了不同程度污染,工业、城镇生活、畜禽养殖、农业面源等各类污染源众多,排放的污染物大大超过河流的环境容量。此外,沱江流域许多支流修建了梯级船闸,河水流速缓,经多年蓄积,河道底泥中积累了大量污染物,河流内源污染严重,仅威远河就有船闸16处。

  解析

  生态用水缺乏

  环保投入不足河流自净能力低

  事实上,近年来四川拉开水环境治理大幕后,沱江的污染情况已逐步缓解,多个指标开始好转。沱江流域7市中,设置国家级考核断面16个,省级考核断面8个。今年1至9月,这24个断面水质达到目标考核标准的有17个,各种污染物浓度较去年同期均下降。

  “沱江并非今年才开始被污染,它的污染一直存在,治理也一直在进行。”四川省环保厅相关负责人表示,沱江流域沿岸工业、人口和城市密集,是资源型缺水、水质型缺水和工程型缺水皆有的综合性缺水地区。其中自贡、内江、资阳重度缺水,成都和德阳中度缺水,区域水资源的环境承载力与这些地区的社会经济发展需求极不匹配。

  除了生态用水缺乏,沱江的水量也较少。以省内长江水系主要河流水量为例,金沙江为4750立方米/秒,岷江为2830立方米/秒,其中青衣江为542立方米/秒。而嘉陵江为2120立方米/秒,长江则是30000立方米/秒(入海)。

  “沱江流量是519立方米/秒,与青衣江流量相近。”该负责人称,流量低意味着污染物无法在短时间内自净,若污染物源源不断排出,水体质量就会越来越糟。“当然,这只是客观原因。”事实上,除了自然条件制约,沱江流域工业集中、环保投入不足、污水处理设施不完善等因素,也在一定程度上让其“变质”。

  目前资阳、内江和泸州的城镇污水处理率仍偏低,很多城市污水收集官网覆盖率不高,截污不彻底。该负责人指出,城镇生活污水、磷化工企业、畜禽养殖等,都让沱江流域总磷污染未得到有效控制。

  此外,河道底泥多年蓄积污染物,河流自净能力低下,威远河等多条支流沿途修建了多座梯级拦水坝,河道中蓄积多年的底泥也是重要污染源之一。不仅如此,沱江流域森林覆盖率不足10%,是四川各条河流中最低的。

  治理

  建定期联席会商机制

  力争2020年水质优良比例达70%

  沱江治水攻坚的开启,仅是四川污染防治“三大战役”的一个缩影。在治水方面,四川正以“歼灭战”的方式,向劣五类水体宣战。

  目前,沱江流域流经的7个市已经拿出行动方案,力争到2020年使沱江的一级支流绝大多数水体达到地表水四类以上标准,地表水优良比例要达到70%以上。

  目标已定,如何办到?四川省相关负责人表示,沱江流域的治理,将选择10条支流一对一击破。如成都重点突破毗河、青白江,德阳重点突破绵远河、鸭子河和石亭江。此外,建立定期联席会商机制,由省直相关部门分管厅级负责同志任联席会议成员,明确一名处级干部为联络员,搭建各部门沟通协调平台。“流域是一个整体,上下游必须相互通气,避免单打独斗。”

  不仅如此,沱江流域还要完善城乡污水处理设施建设,实施污水处理厂达标升级改造行动。2017年以前,沱江流域涉及的所有园区必须完成污水处理设施建设,实现达标排放。同时,推进企业结构调整,开展企业清洁化生产改造,加强农村面源污染防治,重拳出击规模化畜禽企业治理,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户,实施规模化改造。

  据测算,“十三五”期间,四川要实现水气土“三大战役”污染防治目标,预计投入3200亿元。其中,沱江流域污染治理需要600亿-800亿元,第一阶段要投入400亿-500亿元消灭劣五类水体,第二阶段投入200亿-300亿元进行巩固。

  相关负责人指出,这笔费用仅靠政府难以完成,必须创新资金投入机制,建立以社会资本为主体的资金投入格局。

  权威解读

  四川省环保厅副厅长李岳东:污染防治“三大战役”攻坚方案年底前出台

  华西都市报:沱江全域污染,四川将如何治理?

  李岳东:沱江流经的各市要围绕辖区水质目标,科学客观制定水质达标方案,既要因地制宜,又要全流域统筹。要坚持沱江干流治理与重点支流治理相结合,统筹上下游、左右岸、干支流,系统推进水污染防治。具体来说,要把沱江的10条重点治理支流各个击破,一条支流一个方案,集中力量整治,以达到目标。

  华西都市报:具体目标是什么呢?

  李岳东:事实上,在四川确定的污染防治三大战役中,治水攻坚战除了沱江,还要攻坚岷江和嘉陵江,让这3条江达到地表水三类水质的目标。初步考虑用10年左右时间,分两阶段进行整治。第一阶段是到2020年,这是污染整治的重点,主要消灭全流域五类和劣五类水质,使四川三江水质总体达到地表水四类以上;第二阶段是在此基础上再用5年时间,巩固提高,在四类基础上达到地表水三类以上。可以说,前5年是“阵地战”,消灭主要“敌人”,后5年巩固提高。

  华西都市报:除沱江治理外,四川在对待环境污染防治方面还会出哪些重拳?

  李岳东:今年省委十届八次全会已经确定,未来5年全省将坚持重拳出击、铁腕治污、向突出环境问题“宣战”,打好污染防治“三大战役”,加快改善环境质量。目前,《环境污染防治“三大战役”攻坚方案(送审稿)》已起草完毕,年底前就能出台。该方案中有12个行动计划,其中大气污染防治共3大攻坚行动,水污染防治共4大攻坚行动,土壤污染防治共5大攻坚行动。

  举个例子,全省大气、水、土壤污染防治“三大战役”攻坚主要集中在人口密集、经济社会发达的成都平原区、川南、川东北“三大城市群”。其中,大气污染防治攻坚战的主攻方向在成都、自贡、泸州、达州、广安等16个不达标的地级以上城市及城市周边区域;水污染防治攻坚战的主攻方向在岷江、沱江、嘉陵江的24个污染严重的一级支流;土壤污染防治的主攻方向在全省受污染耕地和受污染场地。 华西都市报记者

责任编辑:fznnn
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