破解中小企业发展“密码”：本高、产业处于中低端

核心提示：本高、产业处于中低端等是当前中小企业面临的困境，创业创新要成为中小企业发展的引擎，中小企业实现转型升级，要向效率要效益，向品质要市场。

科技型中小企业创业热，服务引领创客度过瓶颈期。图为在长春北湖科技园和泽生物科技公司，工作人员在进行造血干细胞分离。张楠摄/光明图片

中小企业，可谓推动工业增长的“活力因子”，其活跃是中国工业运行向好的一大潜能所在。为了提升中小企业创业创新能力，工业和信息化部日前正式印发《促进中小企业发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），开出了“互联网+”小微企业专项行动、“专精特新”中小企业培育工程等“药方”。当前，中小企业的发展现状如何，面临哪些困难，如何促进其实现跨越式发展，一系列问题值得探讨。

1.多重挑战是常态

【数据】

据统计，2015年末，全国工商登记中小企业超过2000万家，个体工商户超过5400万户，中小企业利税贡献稳步提高。以工业为例，截至2015年末，全国规模以上中小工业企业36.5万家，占规模以上工业企业数量的97.4%；实现税金2.5万亿元，占规模以上工业企业税金总额的49.2%。中小企业提供80%以上的城镇就业岗位，成为就业的主渠道。

纵向来看，过去几年，我国中小企业的发展成绩斐然，尤其在发展实力、发展环境、创业创新能力等方面，均可圈可点。

然而，横向来看，当前中小企业的发展形势依然不容乐观。

国家统计局最新数据显示，今年6月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.0%，其中，大型企业PMI为51.0%，比上月上升0.7个百分点，持续高于临界点；中型企业PMI为49.1%，比上月下降1.4个百分点，降至临界点以下；小型企业PMI为47.4%，比上月下降1.2个百分点，继续位于临界点以下。

“中小型企业PMI回落幅度较大，表明其生产经营中的困难更为突出。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河指出。

不少专家认为，当前，国内外经济发展形势错综复杂，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，与此同时，我国经济发展进入新常态，这给中小企业发展带来多重挑战。

“中小企业依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位，招工难、用工贵以及融资难融资贵等问题仍有待进一步缓解，传统产业领域中的大多数中小企业处于产业链中低端，存在高耗低效、产能过剩、产品同质化严重等问题，盈利能力依然较弱，转方式、调结构任务十分艰巨。”工信部中小企业局副局长马向晖一针见血地指出。

尽管如此，马向晖对中小企业的未来并不悲观。“‘十三五’时期，中小企业的发展面临着重大机遇。”马向晖表示，随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”“一带一路”等重大战略举措的加速实施，中小企业发展环境将更加优化，中小企业发展基本向好的势头将更加巩固。

2.创业创新是引擎

【案例】

“电商+快递”服务一体化是江西捷一商务服务有限公司的核心理念。通过整合当地快递业务，捷一公司创建了“快递+电商+仓储”的经营模式，不仅实现了产品销售线上线下“一条龙”，而且让快递运输和运营成本下降了50%。如今，公司从最初的4人团队已发展到近200人，自营网店从两家发展到28家。

“原来在店里买一件衣服要100元，现在网购只要50元。”走在江西省宜春市铜鼓县的乡间小路上，当地一位村民手里拿着刚取到的快递包裹笑着说。如今，网购已成为铜鼓县老百姓生活中必不可少的一部分。

可喜的变化并不止于此。“以前铜鼓县的农副产品基本只在本地销售，老百姓‘吃多少种多少’，自从电商快递服务一体化之后，老百姓的农副产品‘产多少销多少’，收入大幅提高。”捷一公司董事长罗芳对记者说，创新让电商与快递真正实现“双赢”，也让农副产品小微企业与“互联网+”真正实现“一盘棋”。

如果把镜头放大至全国，会发现有许许多多的中小企业像捷一公司一样，通过创新实现“鲤鱼跃龙门”。当然，也有大量中小企业逐渐沦为“没产品、没市场、没品牌、没现金流”的“空壳”。

时至今日，如何破解广大中小企业的发展“密码”？助力其实现跨越式发展的引擎是什么？中国电子信息产业研究院中小企业研究所所长赵卫东表示，中小企业发展的引擎已不是以前那种低成本、大规模的粗放型模式，而是创业创新。

如何推动中小企业创业创新，打造企业发展乃至整个经济社会发展的新引擎？

对此，《规划》提出，要提升中小企业的互联网和信息技术应用能力，推动发展新业态和新模式，鼓励专业化、精细化、特色化、新颖化发展，推动中小企业与大企业协同创新，构建以企业为主体的创新机制，加强中小企业知识产权服务。

赵卫东认为，中小企业创业创新要辩证视之，不考虑“去产能”背景的低层次创业，会让本就存在的产能过剩雪上加霜，“创业应是带有创新基础的高端创业，要更加关注和鼓励创新型创业，如此才能提升成功率，以新增量来改变存量结构，而不是在政府大力处置‘僵尸企业’的同时再不断制造‘新僵尸’”。

3.转型升级是出路

【目标】

《规划》提出，“十三五”时期，促进中小企业整体水平进一步提高，创新能力进一步增强，企业素质进一步提升，发展环境进一步优化。具体而言，中小企业年均吸纳新增就业800万人左右；完成不少于5000名中小企业经营管理领军人才、250万经营管理人员培训；扶持和培育300个国家小型微型企业创业创新示范基地，3000个省级小型微型企业创业创新基地。

未来五年，促进中小企业发展，实现《规划》提出的目标，须针对其“痛点”对症下药。“从表象来看，融资难、融资贵、用工难、用工贵，生产管理运营方式落后等都是中小企业面临的‘痛点’，但最为关键的是转型升级的迫切性。”赵卫东指出。

专家表示，拼规模、拼成本，甚至是拼环境，曾让我国中小企业获得快速发展，但如今随着人口等红利的逐渐消失，过去粗放型发展道路已行不通。

去日本买马桶盖，去德国买电饭锅……这些热销产品我国的中小企业不能生产吗？消费者缘何不信赖国内产品？

赵卫东分析，关键是中小企业没有关注品质，缺乏品质便难以成为百年老店，难以在细分领域中做到极致。“究其根源，中小企业要想实现跨越式发展，还得转型升级，向效率要效益，向品质要市场，否则，完不成‘华丽转身’的广大中小企业将会拖累整个中国经济的转型。”

对于推动中小企业转型升级，赵卫东建议，首先，政府要加大宣传，让中小企业意识到原来那条粗放型发展老路已走到尽头，要坚定不移走转型升级之路；其次，坚持问题导向，对于“缺资金、少技术、品牌弱”等制约因素，要精准把脉，拓展融资渠道，降低融资门槛，加强企业主体的自主研发意识，整合社会各界创新资源；最后，要从体制机制层面，优化发展环境，营造良好生态，树立新的文化理念，鼓励创业，包容失败。

马向晖表示，“十三五”时期，中小企业工作要树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创业创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革，完善法律政策，改善公共服务，优化发展环境，推动大众创业万众创新，不断培育新增量、新动能，促进中小企业实现持续健康发展。（本报记者  刘坤）

专家观点

国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆：《促进中小企业发展规划（2016—2020）》的出台，首先表明了决策者对中小企业发展的重视，这与当前经济形势的发展是一脉相承的。之前我国在大规模制造领域的增长非常迅速，而未来新的增长空间是小批量的生产，使得中小企业在这个领域中能够发挥更大的作用。在保障措施方面，我们应该进一步加强经济体制改革，让市场机制在资源配置领域起决定性作用，唯有如此，中小企业才能有更长远的发展。

中央财经大学金融学院教授郭田勇：在目前中国宏观经济下行的大环境下，小微企业的生存发展也面临一定挑战。全球经济体贸易保护主义抬头，中国制造业受到严峻挑战，这对处在传统产业边缘的小微企业影响更大。在中国经济整体趋于平稳、经济增长的新动力加速升级的同时，也要注意挖掘小微企业的盈利增长点，优化各行业小微企业的投资和消费结构，兼顾区域间平衡发展，出台相关政策大力扶持小微企业的发展。

北京大学中小企业研究中心执行主任王家卓：中小企业融资难、融资贵，这已经是至少十年的话题了。在中小企业融资的问题上，不排除有市场失灵的成分，但对中小企业的发展而言，融资并不能解决所有问题。如果企业不能生产出适合消费者需要的产品，有钱也是没用的，生产出来的东西只能增加库存。从这个意义上讲，仅仅降低融资成本是不够的。