“问题棉被”混入校园　政府采购缘何“货不对板”？

   新华社南宁８月２８日新媒体专电　题：“问题棉被”混入校园　政府采购缘何“货不对板”？

　　新华社“中国网事”记者程群　向志强

　　近日，广西一所中职学校通过政府采购为新生购买的棉被被曝存在质量问题。这些棉被存在怎样的问题？又是如何通过“政府采购”中标的？记者对此进行了调查。

　　核心网事：新生床上用品被曝为“黑心棉”

　　新学期开学，南宁市卫生学校给新生们准备了３０００份生活用品包，每份包含两床棉胎以及蚊帐、床单等九类生活用品，没想到随后学校却发布告示称暂缓发放。知情人士反映，这批物品本来是学校通过政府采购渠道采购的，但棉被被有关部门查出不合格，其材质可能是“黑心棉”。

　　这一事件引发网民广泛关注。多位网民称，每年秋季高校新生入学前后，絮用纤维制品需求量普遍增大，也给一些不法分子可乘之机。有网友晒出自己此前入学时怀疑买到“黑心棉”的经历，花１００多元买的新棉被，盖了一晚后全身起红点、皮肤瘙痒。

　　网友“袁沢”则表示，政府采购的棉被若是“黑心棉”，政府采购公信力就难免受影响。有网友评论认为，政府采购若出现问题，一类是不当购买，另一类是腐败所致。重视当前政府采购行为中的乱象，要关注前一类问题，更要重视后一类中的腐败。

　　记者调查：棉胎查出质量问题　中标价远低市场价

　　记者了解到，今年秋学期开学前广西质监部门针对校内外、幼儿园的床上用品质量，开展了“阳光纤检进校园”专项检查行动，在对南宁市卫生学校的检查中发现床上用品存在一定的质量问题。

　　广西壮族自治区质监局稽查局工作人员赖泰君介绍，执法人员抽检这批棉被时发现，拆开棉被后，棉芯的荧光白和棉被外层的乳白色形成鲜明对比，棉芯中还藏有黑色线头和杂质，且棉被带着刺鼻气味。执法人员表示，根据棉被的色泽、质地等情况，这批棉被与平常说的“黑心棉”相符。

　　自治区产品质量检验研究院２６日出具的检验报告显示，送检样品均检出纱头，属纤维制品下脚及其再加工纤维，判定“不符合生活用絮用纤维制品要求”。赖泰君介绍，下一步质监部门将正式立案调查，并根据调查情况开展查处，如果货值达到一定数额还将移交公安机关处理。

　　南宁市卫生学校在官网发布消息称，新生开学前一天晚上，中标商家将生活用品送达学校后，在验收时被学校后勤保障科及学校审计发现该批生活用品与标书不符；学校领导班子随后召开紧急会议，决定立刻停发“货不对板”的生活用品。记者２６日与南宁市卫生学校办公室联系，负责人称目前学校领导及相关负责人正紧急处置此事，暂时无法接受采访。

　　记者了解到，这批物品是校方委托南宁市政府集中采购中心，采用竞争性谈判方式进行采购的。记者查询招投标文件和采购合同发现，此次采购共有棉被、棉胎、床单等９类生活用品各３０００床／个，中标供货商为深圳某服饰有限公司，其竞标报价为６９．６万元，但最终实际成交价为４７．８９万元。

　　记者发现，如果按照最终成交价计算，一套生活用品（包括２公斤盖棉被和２公斤垫棉胎在内的９种生活用品）的均价只有１６０元，但目前市场上的棉胎每公斤价格一般也要四五十元，４斤重棉胎的价格就接近２００元。

　　专家：政府采购重程序更要重落实

　　此次“问题棉被”事件引发网友对于政府采购的议论。

　　南宁市政府集中采购中心副主任李林鸿介绍，中心遵循“公开、公平、公正”原则，严格按照政府采购相关法律要求组织采购。在竞争性谈判中，谈判（评审）小组以竞争性谈判采购文件为依据，对竞标文件进行评审，在全部满足竞争性谈判采购文件实质性要求和条件的前提下，按竞标报价由低到高排列成交候选供应商顺序，并依照次序确定成交供应商。

　　他介绍，共有１６家供应商报名参与了此次竞标，评审小组除评审相关文件外，还对样品进行了审查，最终深圳这家服饰有限公司中标，整个评审过程未接到其他供应商质疑信息。

　　李林鸿表示，如果深圳这家公司提供假冒伪劣产品事实成立，政府采购监督管理部门可依法对其作出行政处罚，对该公司处以罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，没收违法所得，情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照，构成犯罪的还要依法追究刑事责任。

　　广西大学商学院专家王关宁表示，近年来在政府采购中，货不对板、质量不合格等问题时有发生，这既与供应商的诚信有关系，也反映了政府采购相关程序在执行中还存在不足。比如，竞争性采购评审小组评委应既有采购人代表，也应有行业专家，即使供应商提供的文件和样品符合要求，对于明显低于市场价报价的也应给予充分评估，不能一味强调低价。

　　王关宁认为，在验收环节，采购人也应严格按照相关程序和要求，安排专业人员把好最后一道关口，把不合格产品拒之门外。