贫困高中生学杂费将全免 评：能有效阻断贫困代际传递

　　央广网北京8月18日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，近日召开的国务院常务会议决定，从2016年秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生，包括非建档立卡家庭经济困难残疾学生的学杂费。会议确定，对民办学校符合条件的学生，按照当地同类型公办学校标准给予补助。

　　对于政府增加的这项财政支出，东北师范大学农村教育研究所副所长秦玉友认为很值，他表示，免除贫困学生的学杂费，对于阻止贫困的代际传递有重要的意义。

　　秦玉友：补助家庭困难学生接受教育是有积极意义的，不能因为家庭贫困让人缺乏发展的机会。我们一直在提阻断贫困的代际传递，给他一个发展机会，是阻断贫困代际传递的最强有力的措施。特别是一些好高中，收费比较高，免除学杂费就能减轻学生的很多压力。在可能的情况下，应该给家庭困难的学生一点贫困补助，更有弥补意义。

　　据了解，学杂费与高中学校质量、地理位置等多种因素相关，各地在金额上会有一定差异。一般在我国农村地区，每年大概在1000多元。目前陕西、河北等省份已经开始实行对建档立卡贫困家庭经济困难学生免除学杂费。但是，对于具体怎么操作，秦玉友认为，还需进行详细的制度设计。

　　秦玉友：操作方式很重要，但是现在没有详细的政策方案。因为实际上，各个地方的条件不一样，有的地区贫困学生特别多，所以制定贫困的标准是一个大问题。不同地区的物价水平不一样，可能在这个地方，这个家庭属于贫困范畴内的，在另外一个地方就不算贫困。这些问题真正操作起来需要各地去调查研究。“免”这一步很容易做到，但是从免到补就变得比较复杂。首先要建立信息库，贫不贫困都通过信息综合判断。还要建立信息分档机制，哪些人资助5%的时候；哪些人资助10%，哪些人资助15%都要分清楚。有了这个信息库，就很容易操作了。