网约车新政 从＂石器时代＂回归＂互联网+＂

韩哲

　　“没有一点点防备，你就这样出现在我的世界里，带给我惊喜。”

　　网约车新政昨日正式出炉，网约车不仅获得合法化身份，也获得超过预期的市场宽容度。相比近10个月前被称为“石器时代”的征求意见稿，新政回到了“互联网+”时代。

　　那些被认为可能扼杀创新的保守倾向，得到了很大限度的纠正和回拨。首先，网约车的性质定位“预约出租客运”，取消八年报废规定。同时网约车可以接入多个平台，司机和平台的劳动合同形式可以多样，这便打消了私家车进入网约车行业的后顾之忧。其次，网约车的数量和价格管制也大大放松，前者不做原则规定，后者以市场化定价为主，保持竞争态势。

　　以上两点基本上锁定了创新收益，人们不用担心网约车沦为传统出租车第二。在新的出租车市场里，水已经被吹皱，而且“依法吹皱”。

　　创新必然带来对秩序的冲击，带来对利益格局的调整，这也是为什么前者被熊彼特定义为“创造性破坏”。消费者在享受网约车效率的同时，也要承受市场草创时期网约车的“野蛮”，包括门槛降低后不可控的服务和安全。新政虽然给了网约车一个舒适环境，但补贴难以继续的网约车公司不要贪图舒适，消费者对“野蛮”不会一直容忍下去。改革和创新从来不是合家欢和大团圆，虽然从长期来看整体大幅受益，但短期必有失意者，政策需要在其他方面对冲。

　　李彦宏说，互联网是上天赐给中国的一个机会。当互联网和传统产业融合的时候，会诞生一批新的公司。这些新公司不仅是时间意义上的“新”，更代表着新思维和新模式，代表着增量对存量的革故鼎新意味。网约车是上天赐给中国的礼物，在它出现之前，人们对沉闷的出租车市场一筹莫展，在它出现之后，人们看到解决“打车难”问题的希望。

　　麻雀虽小，五脏俱全。改革过程中不可避免的复杂博弈，在出租车市场表现得淋漓尽致：创新和资本加持的网约车公司、在管制尺度上游移的权力部门、作为既得利益者的出租车公司、“苦秦久矣”的消费者，以及愤怒且规模庞大的出租车司机。既要实现平衡各方的“大妥协”，也要放创新一条生路，着实考验着改革者的勇气、意志和智慧。正因为如此，特别是考虑到供给侧改革在不少领域的胶着，网约车新政虽仍有遗憾，但它所体现的创新担当，值得一次热情澎湃的点赞。

　　据说中国由此成为世界第一个网约车合法化的国家。弯道超车靠创新，这一次我们走在前面，希望还可以有更多。一个不畏惧变革和创新的国家，一个对权力和管制保持克制的国家，始终站在时间的一边。