“萨德”入韩搅乱东北亚 中国应防止多米诺效应

　　驻韩美军。（资料图片）

　　韩联社3日援引韩国联合参谋本部的消息说，朝鲜当天早晨发射1枚弹道导弹。自韩美宣布“萨德”入韩以来，“新冷战”的幽灵便开始在东北亚上空游荡。搅乱东北亚，谁最受益？答案呼之欲出：美国。

　　名为“保护” 实为“威慑”

　　“名义上，韩国部署‘萨德’是针对朝鲜；实际上，瞄准的是中俄。”中国现代国际关系研究院副研究员任卫东接受本报采访时说。

　　韩国前统一部长官丁世铉在接受媒体采访时就一针见血地指出，韩美决定将“萨德”部署在庆尚北道，而非首都圈地区，恰恰证明了“萨德”部署的目的并非是为应对朝鲜的核及导弹威胁，而是美国企图维持东亚地区霸权地位而采取的军事性、技术性措施。

　　诸多分析都指出，如果仅仅是针对朝鲜，“萨德”反导系统远超其需求。从地理上来分析，朝鲜半岛东西宽360公里，南北长1000公里，这一区域如果需要导弹覆盖，射程在1000公里以内的短程弹道导弹足够，根本不需要“萨德”这样主要打击射程在3500公里以上的中远程弹道导弹的防御系统。

　　而且，“萨德”的雷达具有长达2000公里的探测距离。前沿部署和末段部署两种部署模式转换只需要8个小时。如果美军从部署第二天起就24小时开动2000公里探测雷达，远东地区和中国的军事活动都将可能暴露在美国人的眼里。

　　美国《基督教科学箴言报》指出，部署“萨德”表面看来是应对所谓朝鲜核问题，但实际上不过是美国遏制中国崛起的一步。俄罗斯《观点报》则指出，美国对朝鲜问题大加利用，是为自己在中国及俄罗斯边界附近的长期存在寻找借口。

　　更重要的是，在韩国星洲部署“萨德”或许只是个开始。复旦大学国际问题研究院教授方秀玉在接受本报采访时说：“目前，韩国政府决定将‘萨德’部署在星洲，首都圈位于‘萨德’拦截距离以外。但是不排除这只是开始。有分析称，4套‘萨德’就可以覆盖整个朝鲜半岛。如果半岛局势进一步恶化，不排除升级的可能性。”

　　据塔斯社报道，俄罗斯专家格奥尔基·托洛拉亚也指出，“萨德”系统主要用于掩护美国在韩国境内的设施，并非掩护韩国。托洛拉亚表示，不排除“未来那里将部署其他遏制俄中的反导设施，‘萨德’系统对于今后掩护这些设施而言是必要的”。

　　“部署‘萨德’反导系统，所谓防御来自朝鲜的危险是纯借口。”任卫东说，“这次部署是针对中俄的。”

　　美国施压 韩国靠拢

　　“‘萨德’入韩，美国无疑是大导演。”方秀玉说，“美国一直试图主导、掌控世界，做规则制定者。不允许任何人的挑战。中国这几年实力上升得很快，美国就把中国看做威胁，要遏制中国。自从提出‘重返亚太’的战略口号以来，美国一直努力建立一个以同盟国家为主线的安全保障体系。毕竟，美国要完全靠自己已经力不从心。这个体系中有两条线：一边是美日韩，一边是美日澳。”

　　2012年，美国国防部宣布要构建亚太反导系统。但是，韩国曾几次三番表示，暂时无意加入该系统。如今，韩国顶不住了。

　　“今年初以来，朝鲜进行了第四次核试验，还试射几次弹道导弹，增加了韩国的不安全感。这成为美国推动‘萨德’入韩的最好机缘。”任卫东认为，更重要的是，美国要威慑、遏制中俄的决心加强了，“过去，美国的反导系统防御重点是俄罗斯，如今看来，美国至少是把中俄同等对待了。美国要在东北亚地区建造一个导弹防御网，韩国是理想地点。此外，也不排除即将卸任的奥巴马想留下一笔战略遗产的因素。美国决心下定，朴槿惠政府可能难以抵御压力了。”

　　当然，‘萨德’入韩，韩国也有一定主动性。方秀玉说：“这几年，朴槿惠政府进行的是均衡外交，经济上靠中国，安全上靠美国，左右逢源，收获红利。‘萨德’入韩，让人明白，安全才是核心。在面临国家安全的重大问题上，韩国依然选择与美国绑在一起。”

　　此外，方秀玉认为，朴槿惠政府如今同意‘萨德’入韩也有为明年大选考虑的因素。她说：“朝鲜进行第四次核试验和试射弹道导弹后，朴槿惠政府必须有所反应。在朝核问题上，不能模棱两可。不然，民众会认为，执政党连最根本的安全问题都无力解决，会失民心，不利于执政党的连任。这也是为什么此次‘萨德’选择部署在星洲这个人口稀少的地方。”

　　不过，朴槿惠政府或许低估了民众的反对情绪。据最新民调数据显示，韩国总统朴槿惠在其政治故乡——庆尚北道的支持率首次跌至40%以下。相关人士认为，7月上旬以来部署“萨德”决定引发的政治危机是朴槿惠政府支持率连续快速下滑的重要原因。此外，以在野党为代表的反对部署“萨德”人士纷纷来到庆北星州郡，对星州郡民众的抗议活动表示支持，同时发出要求政府撤销部署“萨德”决定的强烈呼声。曾经是执政党票仓的庆北地区已成为在野党积极活动的舞台，韩国固有的政治版图正在发生动摇。

　　“萨德”入韩 还有后患

　　对于美韩部署“萨德”系统，中方多次表示了强烈不满和坚决反对，并称将考虑采取必要措施维护国家战略安全和地区战略平衡。俄方日前也表示，为应对“萨德”入韩，不排除将加快恢复南千岛群岛军事基地的可能性。

　　朝鲜半岛的局势也可能因为“萨德”入韩更加紧张。朝鲜7月多次发射导弹予以回应，并警告一旦美韩确定在韩部署“萨德”系统的位置和场所，朝方将采取“物理性措施”予以应对。

　　美国全球策略信息华盛顿办公室主任威廉·琼斯还指出：“‘萨德’不会起作用，这也被美国方面从事该导弹系统研究几十年的相关人员所批判，他们指出‘萨德’可能难以让韩国抵御来自朝鲜的导弹攻击，反而会因导致朝鲜作出更为激进的举动。”

　　专家指出，“萨德”入韩让“新冷战”的幽灵游荡在东北亚上空。正如俄罗斯科学院远东研究所所长、著名中国问题专家谢尔盖·卢贾宁所说的，美韩两国推动在韩部署“萨德”反导系统是近几年来发生在东北亚最严重的军事挑衅，根本就是在制造新的紧张气氛。

　　近年来，中韩关系一路上扬，双方的政治、经贸、人文交流热络。中国是韩国第一大贸易伙伴，2015年两国贸易总额达2758.2亿美元，大于韩美、韩日贸易额的总和。 但是，“‘萨德’入韩消息一出，让人恍惚觉得中韩近年来的热络像是不曾存在过。”方秀玉说，“中韩关系如果破裂，谁高兴？美国就是希望中国周边所有国家都与中国不和。通过南海问题，已经挑拨了菲律宾、越南和中国的关系。这次是韩国。”

　　“‘萨德’入韩，朝鲜半岛紧张局面会加剧，东北亚的格局也将会有新变化。”任卫东说，“‘萨德’入韩意味着美日韩三边同盟在反导体系上形成，这是美国非常希望看到的。而这或许会促使中俄朝加强协作关系。”

　　“美国在韩国部署‘萨德’，如果我们不明确地表示强烈的愤慨、采取严厉的反制措施，后果不堪设想。”方秀玉说，“‘萨德’入韩可能会发生多米诺骨牌效应。接下来，‘萨德’还会部署在哪儿？菲律宾？台湾？美国什么事情都做得出来。”

　　“中国作为地区大国，要从大局出发，有长远考虑，要理性地选择对地区局势有益的手段处理‘萨德’入韩一事。不要让局外国家有空子可钻。”方秀玉说，“最理想的办法是事先预防，越往后会越难处理。”（张 红）

　　链 接

　　驻韩美军

　　驻韩美军是对美军派驻韩国陆海空军部队的统称，总部位于首尔的龙山基地。2017年年内，驻韩美军司令部在内的大部分部队将移至京畿道平泽市。驻韩美军人数最多时曾达32万人，现约为2.8万人。

　　韩国国防部7月13日发表声明，宣布“萨德”选址于半岛东南部的庆尚北道星州郡。在星州部署“萨德”可覆盖坐落在京畿道平泽和全罗北道群山的驻韩美军基地。