贵州易地扶贫搬迁：打响脱贫攻坚“当头炮”

　　新华社记者胡星、李平、齐健

　　在全国贫困人口最多的贵州省，今年脱贫攻坚的“当头炮”已经打响——易地扶贫搬迁加速推进，奏响了加快发展步伐、补齐小康短板的最强音。

　　直面脱贫“硬骨头”

　　都说“一方水土养一方人”，但在贵州的一些贫困地区，“水土”已经承载不了未来发展的需要。

　　毕节市大方县凤山乡联兴村就是这样一个地方。记者日前几经艰难找到该村长丰组村民彭德友的家。５４岁的彭德友和８０岁的母亲、４２岁的弟弟一起生活，兄弟俩至今未婚。

　　彭德友和母亲每人每月８０元的低保，是这个家庭主要的现金收入。家里喂了３头牛和１头猪，每年收成的１０００多斤玉米，仅够人吃和喂牲口。全家人住在木头和树枝“架”起的“杈杈房”里。

　　小组原来有６家人，前几年陆续搬出了５家，现只剩下彭德友一家了。彭德友说，这里交通太闭塞，到乡上赶集要走２个小时山路。吃水要到１里路外的水源地去挑，“一家人住在深山里很孤独，早点搬出去，生活才会好”。

　　和彭德友身处同样生活环境的，在贵州省还有１００多万人，这部分群众的脱贫，是脱贫攻坚战中的“硬骨头”。易地扶贫搬迁，给他们带来摆脱贫困新希望。

　　“十三五”期间，贵州省将对１３０万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。到２０２０年，实现搬迁群众生产生活条件明显改善，享有便利可及的基本公共服务，收入水平明显提升。

　　“量身定制”推动安置多元化

　　今年，贵州省强力推进易地扶贫搬迁工作，３４．５万农村贫困群众将搬进新居。随着一处处移民安置点的加紧建设，从乌蒙山区的毕节到武陵山区的铜仁，从黔北遵义到黔西南、黔东南、黔南少数民族地区，易地扶贫搬迁在贵州全面展开。

　　遵义市播州区石板镇柑子树村村民熊仕国今年３月住进了播州区白龙小区易地扶贫搬迁点。花园、水池、绿化带、休闲亭……这是熊仕国的新家。

　　“以前我住的村子前门后门都是山，坐车到集镇赶集要２个多小时。”熊仕国说，现在一家住进了１００平方米的搬迁房，包括建设和装修费用，共花费１６万元。“我们领到搬迁补助款１７．５万元，等于自己没掏钱，搬迁补助还剩１．５万元。沙发、热水器、电视机，都是爱心人士捐赠的。”

　　尊重群众意愿，“量身定制”方案；杜绝“千人一面”，安置方式多元。贵州省各地充分发挥主动性和创造性，因地制宜、因户施策，通过中心集镇、工业园区、旅游景区等集中安置和分散安置相结合方式，全力推进易地扶贫搬迁工作。

　　在易地扶贫搬迁工作中，黔西南州坚持“共商、共识、共建、共享、共担”的“五共”流程工作法，符合搬迁贫困户的心愿。干部走进农户家中，全方位征集群众搬迁、发展愿望，让易地扶贫搬迁真正成为群众“自家事”。

　　企业助力成为贵州省易地扶贫搬迁工作“新引擎”。由恒大集团帮扶建设的毕节市大方县凤山乡店子村“移民新村”占地约１．４万平方米。４０栋青瓦白墙的两层小楼依山就势，依次排开，犹如“别墅群”点缀在山间。今年１０月，首批搬迁户将乔迁新居。

　　就业有保障发展有希望

　　彭德友搬出深山的愿望即将实现。在大方县凤山乡店子村“移民新村”里，彭德友一家将分得８０平方米住房。“新房有了，下一步怎么发展，家人心里都还没底。”他说。

　　彭德友对未来生活的担忧，正是贵州省推进易地扶贫搬迁工作的另一个着力点。为确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，贵州省制定了多元化的就业帮扶措施。

　　记者在店子村看到，村里撂荒地正在复垦并搭建蔬菜大棚。蔬菜大棚将作为扶持产业分发给贫困户经营。同时，为了方便群众发展乡村旅游，安置点房屋外部采用了雕窗飞檐的黔西北民居设计，内部设计考虑“农家乐”住宿需求，在每一个卧室均配备了卫生间。

　　黔南州惠水县王佑镇董上村村民梁拉金一家，今年搬进了惠水县明田易地扶贫搬迁安置点。安置点位于开发区核心位置，附近十几家企业已经投产，用工需求十分旺盛。梁拉金已在园区的家具企业谋得一份工作，平均月收入３０００多元。他高兴地说：“企业一天三顿饭全包。走路１５分钟就能回家。”

　　为了更好服务易地扶贫搬迁的移民，惠水县把劳务服务公司设在安置点里，每天多渠道播发招工信息，多层次全方位为移民提供就业岗位。

　　惠水县副县长陈郭勇说，目前搬迁到安置点的群众共有１９４户８８６人，其中４５０人落实了工作岗位，户均工作岗位达到２．２３个。今年全县易地扶贫搬迁计划为１０９５户４６８４人，对开发区企业来说，这些移民成了稳定的用工来源。