土耳其未遂政变后会否跟美国绝交？

纪明葵 国防大学教授、少将

17日俄战机从伊朗起飞打击IS组织，21日美国国务卿克里访问土耳其。土耳其要退出北约，美国中东格局面临崩盘的危险。

土俄走近威胁北约

土耳其外长恰武什奥卢10日接受该国安纳多卢通讯社采访时表示，若北约不再提供必要支持，土耳其或“考虑退出北约”，还强调，如果西方“失去”土耳其，是因为它自己犯下的错。

面对土耳其的威胁，北约并不愿意失去土耳其这个盟友。北约认为：“土耳其在北约盟国中地位无可置疑”。在未遂政变后，北约秘书长斯托尔滕贝格与土耳其外交部长和总统埃尔多安进行了会谈。北约强烈谴责政变，对土耳其民选政府表示支持，“北约期待土耳其的持续贡献”。

8月9日，土耳其总统埃尔多安访问俄罗斯，会见普京。这是两国在土耳其击落俄罗斯战机事件后首次举行首脑会面。除此之外，一个土耳其代表团正在俄罗斯商议在叙利亚问题上的协调行动和其他双边合作。处于欧亚大陆交界处的土耳其正在调整其与东西方的关系。

土耳其发生未遂政变后，土耳其不断释放对西方不满。埃尔多安说：“西方在支持恐怖主义，他们与政变者为伍。”威胁退出北约，最大的原因是因为这次未遂政变中，没能得到欧盟国家的支持。

土耳其威胁是长期与西方国家积累矛盾的结果。土耳其一直希望与北约各国合作，寻求加入欧盟，可并未能获得欧盟国家的善意。欧洲因为文明差异对土耳其存在排斥，此次政变给土耳其一个表达累怨的契机。

为了平衡与东西方的关系，土耳其正在谋求与俄罗斯改善关系。未遂政变后，土耳其很快与长期不睦的俄罗斯拉近了关系，向美国发出挑衅，打‘东方牌’改变地缘政治方针。威胁退出北约改善与俄罗斯关系。

土向西政策不会变

土俄翻开历史新篇章后，土耳其真的要颠覆与美国、北约友谊与合作吗？土耳其抱怨北约在土耳其未遂政变中未给予充分援助，但土耳其一直希望与北约各国合作，新的合作伙伴也很难代替美国与北约。

尽管土耳其愤懑不已，但其入欧的战略并不会轻易改变，北约也不会轻易退出。土耳其3/4的投资来自欧美，军队也与北约有着紧密联系。土耳其并没有足够的国家能力和战略空间做出改变，威胁退出北约，是醉翁之意不在酒，背后还是希望能进一步融入欧洲。

土耳其虽然在战略上“向西看”并不会发生根本性改变，但在具体问题上可能会有更为灵活的政策。土耳其希望获得叙利亚北部边界地带的势力范围，以防控库尔德武装。而俄罗斯对于阿萨德政权的支持，有利于控制库尔德武装的发展。土耳其希望和俄罗斯合作采取联合军事行动，打击叙利亚的伊斯兰国。土耳其要寻找一个突破口，要平衡原有的处于劣势的状态。

土耳其横跨欧亚大陆，战略地位十分重要，是西方面临中东地区前所未有的冲突与混乱时的重要盟友。因此，无论是欧盟还是北约，彻底将土耳其逐出“门户”，决不符合其自身利益。

土耳其就未遂政变事件开展大规模清洗，西方国家纷纷指责土耳其。欧盟称土耳其政府在教育、司法和媒体领域的清洗决定无法接受，欧盟重申，如果土耳其恢复死刑，欧盟将立刻停止该国的入欧进程。

土俄走近是一个好进展，但俄罗斯不可能为土耳其提供作为替代安全伙伴关系。

西方犯了大错误

土耳其发生未遂政变后，土耳其正式向美国提出,引渡被认为与此次未遂政变有关联的宗教领袖居伦，遭美国拒绝，土耳其表示强烈不满。

土当局对军政商界展开大规模清洗行动，超过6万名公务系统的人被停职、调查或逮捕。欧盟和美国对土耳其政变表示反对并予以谴责，但对土耳其当局事后的清洗行动规模表达担忧，认为有关行动过度，怀疑埃尔多安利用这次未遂政变大力排除异己，扩张权力。一些西方官员警告埃尔多安，要“依法行事”，不要“过火”，否则会被欧盟拒之门外。

今年3月，欧盟与土耳其达成难民安置协议。根据协议，非法入境欧盟的难民将被遣送回土耳其，同时欧盟将按“一比一”原则帮助安置土耳其境内的叙利亚难民。欧盟还承诺，将加快土耳其入盟谈判、给予土耳其公民免签待遇，以及提供数十亿欧元的援助等。到了7月土耳其并未获得免签，欧盟称土仍有5项条件未能达标，其中包括修改反恐法案等，土耳其被逼要退出难民安置协议。

土耳其认为在叙利亚停火、人道主义救援和政治解决危机等问题上与俄罗斯看法相似，已启动与俄罗斯就相关谈判寻求共识，建立一个“强有力的机制”，为解决叙利亚危机找寻破解之道。

俄土伊合作的影响

俄罗斯战机多次伊朗西北的哈马丹军事基地起飞，对叙利亚境内的IS极端分子进行空中打击。表明俄合作加强。在中东地区正在形成俄土伊，对美以沙的局面。

俄土合使作将俄在中东孤立的局势得到了缓解。对俄在叙利亚打击IS强化的攻势会更加有利，俄在叙军事基地更加巩固。俄从军事上不会对土再实施报复，但是俄罗斯可能会对北约的防空系统进行测试，强化俄在叙的防空体系。从经济角度看，进一步有利于俄土关系。因为，土能源供应长期依赖从俄罗斯进口，旅游业对俄游客的依赖也较大。

俄罗斯与伊朗的合作将改变美国在中地区的力量对比。伊朗与美国几乎是宿的仇，长期受到美国和沙特的打压。普京抓住打击IS组织的机遇借道伊朗打击IS组织不仅仅是减少从俄起飞的2000多公里的作战距离，更重要是俄伊合作具有战略意义。伊朗1979年伊斯兰革命后，首次允许他国利用伊朗领土开展军事行动。这将促成俄土伊战略合作从写美国在中东地区的格局与历史。

欧美围堵俄的势头将放宽松，这是俄突破与西方国家关系自乌克兰危机以来僵局的一个绝佳机会。必将撬动世界大国的思维。俄罗斯也很可能利用这一机会，试图重构与美国、与北约之间的关系，更大的可能是把这一悲剧性事件转化为俄罗斯调整与西方关系的一个新契机。

俄土伊合作使土、伊的中东地位上个台阶，土伊也可能成为俄与北约之间的个桥梁，使土、伊从被动地位转变主动地位，可以对中东地区施加更多的影响。但伊朗与美国矛盾很难化解，俄伊合作将使美国在中东处于被动地位。俄伊石油合作会对美沙的石油垄断产影响。

我国在中东的影响力正在增加，俄土和解、俄伊合作可以使我与俄在中东地区合作的更加紧密，而不再受俄土关系的羁绊。中国与俄罗斯在伊朗、土耳其的影响会进一步扩大。

俄土伊合作撕破了北约在中东地区的铁幕，给解决叙利亚问题带来了有利的条件，但这不符合美国的利益，美国不会就此善罢干休，会在中东扶持反对派制造新的矛盾，中东问题在最近一段时间将变得更加复杂