“硬骨头”须用猛药 看大凉山如何以教育扶贫

“全国还有5000万贫困人口，到2020 年一定要实现全部脱贫目标。”“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段。”在不久前举行的东西部扶贫协作座谈会上，习近平发出了脱贫攻坚总攻令。新华网推出“脱贫有多难，凉山有多拼”系列报道，以期用一个贫困地区的艰苦和奋斗来观照全国脱贫攻坚的挑战与希望。

　　为什么关注凉山？它是全国14个集中连片贫困地区之一，那里交通闭塞，自然条件恶劣，长期落后于内地发达地区。今天，凉山正发生着翻天覆地的变化。凉山的痛和变，折射出新时期脱贫攻坚的难和勇。它是一块扶贫“硬骨头”，同时也是一个具有代表性的脱贫样本。

　　资料图片：美姑县索玛花爱心学校的一部分孩子拼出“心”形合影。（新华社记者江宏景 摄）

　　再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。在凉山州的扶贫进程里，教育被认为是彻底摆脱贫困的基础性、先导性工程。在阻断贫困的代际传递上，教育发挥着不可替代的作用。扶贫先扶智，凉山州的教育现状如何？教育扶贫将如何推进？政商君带你看大凉山如何以教育扶贫“刮骨疗伤”。

　　尴尬的现状：学生多老师少

　　学生人数持续不断增长，这在近几年的凉山州学校，是一种常态。

　　媒体调查显示，截至2015年9月，凉山州各级各类学校在校生有97万余人，其中义务教育阶段共有小学生近54万人，普通初中学生18万余人，普通高中学生6.9万余人。按照初中阶段应是小学阶段人数的一半测算，凉山州未来仅普通初中生在校生就将达到30万人。

　　学生数量不断增加造成校舍、住宿等条件紧张，多所学校都存在教室不足、住宿条件不足、师资匮乏等问题。

　　由于当地教师工作量大，再加上环境不好，工资不高，交通不便，凉山州每年面临着流失近200名教师的窘境，现在招个优秀教师比以往更加困难。

　　在凉山州，教师的流动集中表现为“层层抽剥”，西昌市的老师往州外流动，县上的老师往西昌市流动，乡镇的老师往县上流动，乡镇及教学点就只剩下了代课老师。

　　据凉山州教育局人事科的资料显示，近年来凉山州教师紧缺状况尤为突出。如果按照高中1:14.3、初中1:17.2、小学1:22.4的师生比计算，综合考虑寄宿制学校管理人员、双语教师配备等因素，初步估算，凉山全州尚缺教师编制5500余个。

　　资料图片：凉山州喜德县则约乡前进小学一年级的阿说阿机在享用“爱心午餐”。（新华社记者裴鑫 摄）

　　艰难的攻坚：七招推进教育扶贫

　　广袤彝乡，全域凉山，一幅省委、省政府与凉山干部群众齐心绘制的脱贫奔小康宏伟蓝图已经铺开，一场全民参与的智力扶贫攻坚战号角已经吹响。

　　2016年是“十三五”开局之年，也是精准扶贫、精准脱贫方略全面贯彻实施的第一年。凉山州将全面启动推进教育扶贫工作七大举措，努力办好全州各族群众满意的教育。

　　实施15年免费教育

　　从2016年春季学期起，实施涵盖学前教育、义务教育、普通高中教育的15年免费教育，在实行9年免费义务教育基础上，逐步免除3年学前教育保教费和3年普通高中学费并提供免费教科书。

　　实施“一村一幼”计划

　　开办幼儿教学点3342个，覆盖全州3417个村，设立幼儿班5101个，招收幼儿13.6万名。

　　实施学前教育“一乡一所”工程

　　规划投资19.6亿元，在全州新建、改扩建450所规范的乡镇中心幼儿园，建设面积409840平方米；到2016年，全州基本普及学前三年教育，学前三年毛入园率达到85%以上。

　　加强教师队伍建设

　　启动实施中小学教师专项培训计划，每年培训教师8000名；招聘“一村一幼”辅导员，加强辅导员培训；加强教师交流机制落实，教师交流比例达每年5%-10%。

　　推进义务教育均衡发展

　　统筹实施十年行动计划、全面改薄、大凉山彝区教育振兴行动计划等重大项目。确保宁南、会理、会东、冕宁四县顺利接受义务教育均衡发展督导评估。

　　加快推进教育信息化建设

　　力争城区、乡镇学校宽带接入率达100%、村小宽带接入率达53%。

　　加快高职院校建设

　　以凉山民族示范学校为基础，投资10.4亿元，加快筹建四川民族幼儿师范高等专科学校，力争2016年动工建设，2017年验收、招生。

　　资料图片：四川省凉山彝族自治州布拖县特木里小学“福慧之星” 孤儿班的孩子在齐唱歌曲《感恩的心》。新华社发（王申 摄）

　　希望的未来：“猛药”咋样？看疗效！

　　2015年，凉山州在10个县以每县不少于10个的规模开办“一村一幼”学前教育点。截至2016年6月底，全凉山州已开办“一村一幼”幼教点2319个。

　　这只是凉山智力扶贫的一个缩影。近年来，凉山州的教育工作可谓是一年一个新跨越。

　　2014年，中央、四川省和凉山州共投入到位12亿元教育项目资金改善办学条件，比2013年增长了57.89%。

　　2015年，全州义务教育在校生达73.28万人，小学、初中适龄人口入学率分别达99.14%、92.48%，较“十一五”末提高1.1个和19.9个百分点。

　　“十二五”期间，凉山全州累计投入州级以上资金42亿元，建设校舍面积254万平方米，中小学D级危房已全面拆除；全州各级各类学校达2943所，在校生99.87万人，教职工5.04万人。

　　“十三五”期间，凉山将进一步大力推进教育扶贫工作。“十三五”规划中，凉山不仅把“实施扶贫脱贫攻坚战略”首次单列成篇并作为任务之首，更提出了要大力发展教育事业，实现义务教育均衡发展，教育教学质量明显提升。

　　脱贫攻坚尚在路上。教育，在一点一滴地改变着大凉山贫困落后的面貌，也给大山深处的学生带去了更多、更真切的希望。（本文凡注明来源可转载 新华网新媒体传播事务局出品）