中国新一线城市之争 突围之战看成都

每经记者 杜冉乐 每经编辑 隋丕宁

世界向东，中国向西。纵观中国经济版图，西部地区经济增长迅速，已经进入“西部时间”。在众多中西部城市中，成都无疑是最璀璨的明星。跻身“国家中心城市”行列的成都，要成为国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”和“经济极核”。

因为这样一座发展势头锐不可挡的城市，如今，由每日经济新闻主办的中国价值地产年会也首次回到她的故乡。12月21日，第六届中国价值地产年会暨2016年中国城市价值白皮书发布会将在成都科华明宇豪雅饭店举行。本期房产周刊，以“到成都去”为主题，带您领略这座朝气蓬勃的城市。

近日，在杭州某全球知名企业上班的小黄突然说要辞职回成都。在亲朋好友眼里，这小伙子月薪能拿1.6万元，回成都找同等待遇的工作并不易。然而，光鲜背后，他也有苦衷，杭州房价涨得太快。

近年来，像小黄这样从东部沿海城市辞职回成都的案例并不鲜见，因为这座西部中心城市的确在发生巨变。以万亿级GDP为参照，国内已有10个城市入围。近来，舆论一度热炒北上广深将添“新对手”，像重庆、成都、天津、武汉、苏州、杭州等均有成为一线城市的潜力。

这些明星城市作为中国经济地理版图上的核心引擎，5年之后的一线城市“龙虎榜”又该如何排序？

“硬实力”：砥砺与裂变

既不靠海，又不沿江，作为一座内陆大型城市，如何抓住国家新一轮发展战略的机遇并脱颖而出？当前，成都已被赋予建设“国家中心城市”的新使命。

成都市社科联主席、成渝经济区城市群产业发展协同创新中心主任杨继瑞告诉《每日经济新闻》记者，目前成都正在着力打造国家中心城市，实现产城融合，实现美丽成都愿景。首先，全国交通枢纽地位至关重要，必须向一线看齐，高效、现代化的交通体系背后就是庞大的人口、消费与资金流。

按照“十三五”规划，成都力争构建国际内陆型综合交通枢纽，将包含建设国际性区域航空枢纽、国际性区域铁路枢纽、国家区域性高速公路枢纽及完善对外立体交通运输体系。

围绕这一战略，成都今年多项重大工程率先启动，比如今年5月底，天府国际机场顺利开工，预计2019年基本建成，2020年投入使用。届时，成都将成为继北京、上海后，国内第3个拥有“双机场”的大城市。

北卡罗纳大学教授约翰·卡萨达早在新世纪初就首次提出了“航空大都市”的概念。他认为，速度经济时代，机场已成为全球生产和商业活动的重要结点，也是带动地区经济发展的引擎等。

除了抢占新航空枢纽的制高点之外，成都已开通成渝高铁以及贯穿东、中、西部的沪汉蓉高铁，还在加速建设成昆高铁、西成客专、成贵高铁等，像西成客专2017年通车后将衔接郑西高铁，成贵高铁2019年通车后将衔接贵广高铁等。

作为中欧班列的一条出川苍龙，蓉欧快铁今年以来开行400列，跃居中欧班列首位。按照“十三五”规划，成都正在加紧实施“蓉欧+”战略，打造国际区域物流中心。

聚焦于成都城区，联结周边市、县的公交体系初步成型，预计2020年将开通覆盖全域的13条地铁，地铁（含轻轨）运营里程500公里，而成都轨道线路的远景规划是46条，未来将成为与德阳、资阳、眉山轨道交通相衔接的“地铁城市”。

“软实力”：提质与增效

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞向《每日经济新闻》记者表示，成都这个城市很特别，主要是独特的文化土壤，很悠闲、轻松、自由、从容，适合居住，对创新研发等也很有好处。

为了根治“大城市病”，成都“十三五”规划愿景是形成中心城区与天府新区“双核”发展，加快卫星城和区域中心“独立成市”，实施“小街区”规制，就近设置幼儿园、小学、社区用房、农贸市场等城市公共配套。

北京大学金融学博士杜猛表示，成都的经济、科技、文化和旅游等产业发展潜力巨大。

今年9月份，四川、河南等7个自贸区顺利获批，专家预测四川自贸区将引爆大成都商贸物流、金融服务等行业，对周边形成强大的辐射力。

在成都，消费品类尤其是奢侈品的跨境电商风起云涌，像上海绿地集团去年就看到了该商机。作为绿地大消费战略的重要一环，绿地全球商品直销中心G-Super即将落地成都。

11月17日，成都市下发《成都市深化相对集中行政许可权改革试点工作方案》，依托政务服务中心统一组建区（市）县行政审批局，首批集中度原则上不得低于60%，实行“一颗印章管审批”，目的就是为了进一步提高行政办事效率。

“在西南地区，成都的行政成本较低，约束成本少，川商也很能吃苦耐劳。”倪鹏飞强调说，目前川商回川投资热情很高。

按照成都创新发展规划，未来将建成具有国际影响力的区域创新创业中心。目前，成都“双创”（创新、创业）指数已成为全国“双创”发展的一面旗帜。

位于天府新区的成都科学城，已汇聚了清华、北大、同济、川大、电子科大、中科院及斯坦福等诸多国际著名科研院所，还引入了一批大型央企及跨国公司研发中心。

今年9月底，四川省、成都市与四川大学战略签约，以四川大学120周年校庆为契机，全力支持四川大学率先在西部地区建设世界一流大学及世界一流学科。

年初以来，成都市已分别与西南交通大学、西南财经大学、电子科技大学战略签约共建世界一流大学，努力打造轨道交通、经济金融、电子通信等优势学科领域的世界制高点。

“竞争力”：从要素驱动转向创新驱动

今年4月份，第一财经周刊发布了中国新一线城市排行榜，成都位居杭州、武汉、天津、南京、重庆等城市之前，直逼一线城市北上广深。

这个排名囊括了商业资源聚集度指数、城市枢纽性指数、城市人活跃度指数、生活多元性指数、未来可塑性指数，通过加权之后计算得出排名。

倪鹏飞回忆说，10年前，他就提出成都“西部支点”的说法，如今中国快速崛起，欧亚一体化加速，尤其是“一带一路”战略提速，该战略支点上的成都作用明显。

近年来，诸多舆论热议广州将跌出一线城市。著名经济学家向松祚告诉《每日经济新闻》记者，张五常先生曾提出过“中国模式”源于县域竞争的著名论断，现今中国大城市之间的竞争也很激烈。

以万亿级GDP作为基础参照，国内已有10个城市入围。近来，舆论一度热炒北上广深将添“新对手”，像重庆、成都、天津、武汉、苏州、杭州等均有成为一线城市的潜力。

如果新增了生活成本、房价指数、居民幸福感等民生类指标后，除了北上深之外，像杭州、南京、苏州、武汉乃至广州等房价飙涨，让不少外地人望而却步，甚至想逃离。

向松祚说，当前中国一些热点城市的高房价正在扼杀新一代创业者的创业梦，成都和重庆房价一直平稳，尤其是成都“双创”做得很不错，当地环境很悠闲，优惠政策很多，适合静心做科研。

倪鹏飞说，成都正在从要素驱动向创新驱动转型，要素驱动力主要是依赖劳动力与人口，但创新驱动需要知识资本，类似美国硅谷的创业、科研氛围，需要培养与引进大量高层次人才，成都有几所著名大学定位很清晰，发展很快，也是全国很多同类城市不具备的。

“更高层次是财富驱动，成都目前积极打造西部金融中心，因为这里汽车生产、电子通信、生物科技、高端制造等产业基础雄厚，新兴产业蓬勃兴旺，使得建设金融中心具备了强大的后盾。”