预计企业明年2月起可陆续享受政策红利

　　大连跨境电商综试区获批以来，有着大连特色的跨境电商生态体系已逐步形成，目前，“单一窗口”正在与5个较成熟的线下园区进行对接。在大连市跨境电商综试区建设实施方案中，规划了13个线下园区，目前已有5个园区挂牌运营，并有400多家跨境电商企业入驻。杭州政策创新清单的55项政策创新中，有7条属杭州独有的。其余48条政策中， 44条在本市落地。那么，刚刚出台的暂行规定与国内其他城市相比有何特色?企业何时可享受政策红利?暂行规定未来是否会有调整，当天的新闻发布会上，记者就相关热点问题进行了提问。

　　与广州、深圳、杭州、宁波等地相比，大连跨境电商起步并不算早，那么本市的暂行规定和其他城市相比有什么不同?对此，市外经贸局新闻发言人张晓鹏表示，大连的暂行规定制定参考了其他城市的政策，来源于各地，又不同于各地。

　　首先，“暂行规定”的制定，充分考虑了大连发展跨境电子商务的基础和环境、区位优势、产业优势等等，在适应时代发展的趋势、发挥大连的优势、补足短板上下功夫。它是根据大连的特点量身定做的。

　　其次，与杭州、北京等城市相比，大连版的扶持政策从跨境电商主体的培育、线下园区的建设、物流体系的建设、金融体系等方面，都有详细的规定，涵盖了跨境电商全产业链发展的需要。

　　另外，在参考了广州、深圳、杭州、宁波等地的扶持标准，从本市财力和发展跨境电商的实际需要出发，本市的资金扶持政策略高于同等城市，目的是吸引电商企业和平台的聚集，形成跨境电子商务发展的良好氛围。

　　热点2、企业何时可以享受到暂行规定的政策红利?

　　张晓鹏说，对外贸易的发展有其自身的特点，就是滞后性，中央和省关于对外贸易的专项资金，都采取第二年拨付上一年度专项资金的做法。本市采取的政策扶持也是以跨境电商各类经营主体、平台和线下园区的实绩为参照系的，主要根据上年度的业绩来确定具体扶持资金。因此，跨境电商专项扶持资金的拨付，采取第二年拨付上一年度扶持资金的办法，一般情况下，在第二年二、三月份着手统计、拨付工作。

　　扶持资金一般由市外经贸局每年二、三月份下发通知，启动上年度的资金扶持工作。由各类主体向所在先导区或区市县商务主管部门申报，经初审合格后向市外经贸局提出申请;市外经贸局组织专家对申报项目进行专业性评审，并委托第三方中介机构对项目进行审核;审核通过后，和市财政局确定资金使用方案、进行项目公示;公示后再划拨扶持资金。

　　预计2017年2月起，本市将启动跨境电商资金扶持的申报、审核、补贴下放等工作。

　　热点3、申请扶持资金需提供哪些材料?

　　主要是项目真实性和业绩真实性方面的证明材料，具体在《大连市跨境电子商务扶持资金管理暂行规定》中有具体规定。据了解，“暂行规定”的内容是公开的，企业可到市外经贸局和大连跨境电商综试区的官方网站上进行查询。

　　热点4、“暂行规定”是否意味着将来要做调整?

　　张晓鹏解释称，之所以叫“暂行规定”，是充分考虑了大连跨境电商发展的未来需求，为暂行规定留有了一个适应发展需求进行修改和完善的余地。但在研究和制定暂行规定的过程中，已充分考虑了本市未来几年跨境电商发展的空间，考虑了政策的相对稳定性。具体地说，就是努力发展的企业，享受得到政策的普惠并非难事;具有一定实力和规模的企业或将来发展到一定阶段的企业，也有相应的条款予以鼓励。暂行规定的这种延展性，可使它至少在未来几年内，比较适合本市跨境电商的发展。半岛晨报、海力网记者齐媛媛