成都-重庆打造国际性综合交通枢纽

　　在构建现代综合交通运输体系上，成都再添一则喜讯。昨日，成都晚报记者从市发改委获悉，2月28日，国务院发布《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》(以下简称《规划》)，其中提出要按照“国际性综合交通枢纽、全国性综合交通枢纽、区域性综合交通枢纽”三个层级优化和完善国家综合交通枢纽空间布局，提升枢纽一体化服务功能。其中，首次明确成都-重庆为全国四个将重点打造的最高等级的“国际性综合交通枢纽”之一，这也是中西部地区唯一一个。

　　为何定位成都?

　　从基础条件和战略地位考量

　　据市发改委相关负责人介绍，通过国际性综合交通枢纽的建设，将强化国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能，打造通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢。

　　据介绍，综合交通枢纽是综合交通运输体系的重要组成部分，是衔接多种运输方式、辐射一定区域的客、货转运中心。促进综合交通枢纽发展，对支撑国民经济和社会发展，方便广大人民群众出行，提升国家和地区竞争力具有战略意义。

　　《规划》之所以将成都定位为国际性综合交通枢纽，是基于成都的基础条件和战略地位而考量。作为国家“一带一路”和长江经济带战略的重要支点和节点，成都正在围绕“157”总体思路奋力建设国家中心城市，将立足区位优势，建设大通路，促进西向、南向大开放发展格局，打造西部重要的综合交通枢纽。

　　成都优势

　　正在建强国际性区域铁路枢纽

　　航空方面，2016年，双流国际机场旅客吞吐量已突破4600万人次，位居全国第四，中西部第一，其中，国际航线达到95条。双流机场已成为全球重要的国际性航空枢纽之一。此外，作为“一带一路”和长江经济带战略中具有重要地位的交通基础设施项目，天府国际机场正在加快建设，预计至2020年建成投运，成都将形成 “一市两场”的国际航空枢纽格局，预计旅客吞吐量将突破6500万人次，国际航线超过110条，构建通达全球的航线网络，国际性航空枢纽优势进一步凸显，地位进一步增强和巩固，将成为成都加快融入全球经济版图，建设国家中心城市、对外交往中心的重要战略载体和开放窗口。

　　铁路方面，成都正在建强国际性区域铁路枢纽，国家即将启动建设和未来规划的蓉昆高铁、成西(宁)铁路、成都-格尔木铁路等重大项目，对于成都充分发挥双向开放开发区位优势，打造“一带一路”互联互通开放通道，助推成都市深入实施“蓉欧+”战略，构建联通欧洲泛亚桥头堡和国家中西部铁路门户枢纽具有重要意义。

　　有力支撑

　　临空经济将呈现“一区两园”

　　日前，随着国家级成都临空经济示范区的设立，成都再添国家级重大开发开放平台。去年11月，省政府还印发《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》，围绕成都天府国际机场国际航空枢纽，规划建设天府国际机场临空经济区，规划面积约300平方公里，重点发展临空制造、临空服务、高端示范农业等产业。

　　市发改委表示，未来，随着双流国际机场临空经济区的发展壮大以及成都天府国际机场临空经济区的快速兴起，我市将呈现“一区两园”的临空经济发展格局。临空经济区将和天府新区互动发展，天府国际机场将和双流国际机场互补发展，促进区域协作共赢，要素合理配置，空间统筹布局，推动区域经济和产业结构转型升级，将临空经济区建设成为绿色低碳发展的示范、对外开放合作的窗口、培育发展新动力的载体，为四川省、成都市乃至西部地区开发开放提供强有力支撑。

　　成都-重庆将重点打造国际性综合交通枢纽

　　最高等级综合交通枢纽

　　全国仅四个重点打造的“国际性综合交通枢纽”

　　中西部地区唯一一个

　　通达全球

　　衔接高效

　　功能完善

　　名词解释

　　综合交通枢纽是综合交通运输体系的重要组成部分，是衔接多种运输方式、辐射一定区域的客、货转运中心。

　　重要意义

　　促进综合交通枢纽发展

　　支撑国民经济和社会发展

　　方便广大人民群众出行

　　提升国家和地区竞争力

　　“通过国际性综合交通枢纽的建设，将强化国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能，打造通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢。”

　　——市发改委相关负责人

　　【专家解读】

　　西南交大交通运输与物流学院教授彭其渊

　　成都未来发展的一次机遇

　　在彭其渊看来，成都打造国际性综合交通枢纽既有区位优势，也与其在交通基础建设等多方面努力密不可分。地处四川盆地的成都，是西部重要的交通枢纽。从成都出发，向北可联通北丝绸之路，向南可联通南丝绸之路和海上丝绸之路，向东可联通长江经济带。在这里，实现了两大国家战略的联通互动。

　　作为连接“一带一路”经济带和长江经济带的重要枢纽，不仅有蓉欧快铁搭乘成都一路向西，作为中西部唯一一个将拥有双机场的城市，新机场建设为成都构建着一个直达五大洲的空中交通走廊。打造国际性综合交通枢纽，也将是成都未来发展的一次机遇。

　　【相关背景】

　　两纵两横 4条综合运输大通道穿成都

　　记者在《规划》中了解到，现代综合交通运输体系建设中，涉及成都的包括五大方面：

　　1.在构建全国横贯东西、纵贯南北、内畅外通的“十纵十横”综合运输大通道中，4条穿成都而过。

　　两条纵向综合运输通道：

　　一条是北京至昆明运输通道，起自北京，经太原、西安、成都(重庆)至昆明;

　　一条是额济纳至广州运输通道，起自额济纳(策克)，经酒泉(嘉峪关)、西宁(兰州)、成都、泸州(宜宾)、贵阳、桂林至广州。

　　两条横向综合运输通道：

　　一条是沿江运输通道，起自上海，经南京、芜湖、九江、武汉、岳阳、重庆、成都、林芝、拉萨、日喀则，至亚东、至樟木;

　　一条是厦门至喀什运输通道，起自厦门，经赣州、长沙、重庆、成都、格尔木、若羌至喀什。

　　2、构建高品质的快速交通网，推进高速铁路建设。

　　其中，京昆、兰(西)广高速铁路均涉及成都。完善运输机场功能布局。加快建设哈尔滨、昆明、成都、重庆等国际航空枢纽。在快速交通网重点工程中，西安至成都、成都至贵阳、西宁至成都、成都至自贡高速铁路、沪蓉高速(G42)主通道扩容、成都新机场纳入快速交通网重点工程。

　　3、强化高效率的普通干线网。川藏铁路和成昆扩能纳入普通干线重点工程普速铁路规划。

　　4、发展引领新型城镇化的城际城市交通，推进成渝等城市群城际铁路建设。

　　5、优化综合交通枢纽布局。重点打造北京-天津、上海、广州-深圳、成都-重庆国际性综合交通枢纽。

　　成都晚报记者 滕杨