新修民航法开始征求意见 业内认识盼法规更加严格

　　央广网北京8月10日消息（记者赵珂 实习记者王浩宇）据经济之声《天下公司》报道，国内民航业的相关人士眼下都在关注一部新法规，这就是中国民航局日前公布的修订《中华人民共和国民用航空法(征求意见稿)》。

　　目前的民航法是从1996年3月1日起开始施行，20年之后终于开始新的调整。民航局相关负责人介绍，本次修订主要以现有框架为基础，按照“急用先修的原则”，除文字调整以外，主要围绕完善民航业发展机制、加强航空安全管理、放松经济性管制、保护消费者权益、促进通用航空发展、运输凭证现代化、修改运输责任制度等方面，对78个法律条文进行了修订或删除，新增24条。

　　民航资源网专家韩涛告诉《天下公司》，民航业经过多年发展，出现了很多新的问题，需要新的法规进行明确界定，因此航空法才有了这次的重新修订。

　　值得关注的是，征求意见稿明确了14种危及民用航空安全和秩序的非法干扰行为，包括在航空器内禁止使用手机、吸烟、抢占座位；强行闯入航空器、机场或者航空设施场所，冲闯航空器驾驶舱，强行拦截航空器；谎报险情、制造混乱、散布诸如危害飞行安全的虚假信息；故意损坏、擅自移动航空器设备以及机场内其他航空设施设备，强行打开飞行中航空器应急舱门等。

　　针对上述14种非法干扰行为，征求意见稿规定，如果不够刑事处罚，或者依照《中华人民共和国治安管理处罚法》无法处罚的，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚，情节特别严重的，罚款金额可以增加到5万元以内。

　　近年来，航空公司之间的竞争越来越激烈，民航票价越来越趋于大众化，坐飞机出行也成为了很多人的第一选择。但同时，乘客在机场甚至飞机上闹事、打人、开舱门的事件也越来越多的发生。

　　今年6月12日，由太原飞往重庆的海航HU7041航班，在起飞之前，由于两名男子抢占头等舱座位，乘务员劝阻不听并拒绝支付升舱费用，对乘务员和安全员进行了人身攻击。公安干警登机后，这两名男子面对机场公安干警，公然袭警。事件中造成两名乘务员都有不同程度的损伤，一名安全员伤情较重。

　　去年11月13日凌晨，由北京飞往大连的MU2312航班上，一男子违规多次使用手机，并对前来劝阻的安全员进行殴打，导致航班返航。

　　有旅客质疑，为什么国外的航班上就可以打电话，国内航班就不允许？一位不愿透露姓名业内人士说，航空公司的工作人员未必都能回答这个问题，但他们必须照规矩来办事。
　　民航资源网专家韩涛解释说，关于飞机上能不能使用手机的问题，国内和国外有不同的具体情况：

　　韩涛：国内还有大量二、三线城市的机场使用的通讯技术还是模拟信号技术，这种技术会受到手机信号的极大干扰。所以尽管在国内一线城市的机场其实可以使用手机的飞行模式，但是为了飞行安全，所以才去了一刀切的办法，飞机上就完全禁止使用手机了。

　　那位不愿透露姓名业内人士表示，为保护民航一线工作人员的人身权利，他希望新修订的《民航法》的条款可以更加严格一些。