住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部日前下发通知,决定在全国范围开展特色小镇培育工作,并明确提出,到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。
何谓“特色小镇”?笔者认为,应该是面积不大但容量大,涵盖了特色人文、产业等资源的小镇。而根据三部委下发的《关于开展特色小镇培育工作的通知》的要求,培育“特色小镇”要坚持突出特色,防止千镇一面和一哄而上;坚持市场主导,以产业发展为重点,依据产业发展确定建设规模,防止盲目造镇;坚持深化改革,培育壮大新兴产业,打造创业创新平台,发展新经济。应该说,这是为培育“特色小镇”竖起了“坐标”,划定了“红线”。
其实,近年来,我国各地都在因地制宜,积极培育自己的“特色小镇”。但是,有一些所谓的“特色小镇”名不副实、华而不实,比如,盲目借鉴西方小镇建筑风格,建起一堆中不中、洋不洋的奇形怪状建筑,缺乏深厚的文化底蕴和内涵,其实不过是小商品一条街、餐饮一条街。
在笔者看来,缺乏“特色产业”是培育“特色小镇”的最大障碍。“特色产业”是“特色小镇”的命脉。“特色小镇”的“特”应主要集中在特定产业、资源、产品、企业等。如果没有“特色产业”作支撑,培育“特色小镇”工作将很难有成效。只有用特色产业来牵动,激发小镇的生气和活力,才能为特色小镇的发展注入不竭动力。
我国现在还有很多地方的小镇,地域特色、产业特色、人文特色都比较鲜明,只不过没有形成“特色小镇”的品牌,应该抓紧建设。当然,培育“特色小镇”绝非一日之功。要尽快建成“特色小镇”,关键是要做强“特色”,提升品质。培育“特色小镇”,重在因地制宜,实事求是,真正做到“别人没有我独有”;重在防止千镇一面、似曾相识和哗众取宠;重在突出特色产业和特色文化,让“特色小镇”的品牌品质立得住、叫得响、行得远。(舒明)