央行副行长易纲：中国将继续实施稳健的货币政策

       央广网杭州9月2日消息（记者朱敏 刘会民）据中国之声《新闻纵横》报道，二十国集团领导人第十一次峰会将于9月4号到5号在浙江杭州举行。作为今年中国最重要的主场外交，也是备受世界瞩目的最重要全球治理平台，本届峰会将为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出新的贡献。现在峰会进入最后倒计时，各项筹备工作也进入到最后阶段。各方正通过协调人和财金“双轨”渠道进行磋商，努力为杭州峰会打造一份高含金量的成果清单。

　　在昨天下午举行的二十国集团领导人杭州峰会新闻发布会上，中国人民银行副行长易纲就二十国集团国际货币金融体系改革等多个热点问题回答了记者的提问。未来全球经济发展将走向何方？中国将会发挥怎样的作用？

　　近年来，全球经济复苏始终差强人意。国际货币基金组织最新《世界经济展望》报告预测，2016年全球经济增长率为3.1%，比此前预期降低0.1%，而2017年全球经济增长率将为3.4%，也低于此前的预期。面对经济下行，是在货币政策和财政政策上发力，还是实行结构性改革？易纲表示，G20承诺各自以及共同使用所有的政策工具，促进全球经济能够强劲、持续、平衡和包容性的增长。“从短期看，全球的主要问题是有效需求有些不足，货币政策和财政政策就非常重要，因为货币政策和财政政策在解决短期问题上，特别是在提升需求方面有着比较明显的作用。从中期和长期看，其实我们要保持经济的可持续增长，结构性改革的政策就更加重要。在具体的政策执行中，各国可以根据自己的情况把短期和中长期结合起来。”

　　在全球经济萎靡不振之下，包括日本在内的不少国家开始实施负利率政策。如何评价负利率政策？是否会引发更大的货币危机？易纲认为，对此应该全面考虑和评估。他说：“对于负利率这个问题，全球的讨论是仁者见仁、智者见智。比如说实施负利率的这些国家和地区，他们多数都认为负利率是有效的，国际货币基金组织对负利率政策的评价也有一些肯定的含义，但是国际清算银行的研究表明，他指出了许多实施负利率的负面影响。”

　　近两年来，推动落实国际货币基金组织改革方案成为国际金融秩序改革的重要任务之一。2016年1月，国际货币基金组织宣布，约6%的份额将向有活力的新兴市场和发展中国家转移，中国份额占比从3.996%上升到6.394%，排名从第六位跃居第三位，仅次于美国和日本。易纲表示，中国将会更广泛地参与国际货币体系改革游戏规则的制定。“我们研究扩大特别提款权SDR的使用，加强全球金融安全网的建设，完善主权债务的重组机制，推动国际货币基金组织份额和治理结构的改革，提高有活力的新兴市场和发展中经济体的占比，改善资本流动的监测和应对。今年，我们将开展清迈倡议多边化和国际货币基金组织开展的联合演练，来检验我们应对危机的准备程度。”

　　从今年10月1日开始，人民币将正式成为特别提款权SDR篮子的货币之一。世界银行首期特别提款权计价债券8月31日在中国银行间债券市场成功发行，这是时隔30多年后的首次公开发行。易纲指出，中国将为SDR计价金融产品的发行创造更好的条件。“5亿SDR相当于大概47亿人民币。你投资SDR债券，相当于按一个权重投资了这5种货币，实际上它自动地有一个分散风险的作用，并且用SDR记账可以减少汇率之间的波动性，所以我们中国将来会在市场的基础设施方面，在清算、在发行、在托管等等环节都为SDR债券和其他SDR计价的金融产品的发行创造更好的条件。”

　　在当前复杂的世界经济形势之下，中国未来的经济政策走向备受关注。在昨天的发布会上，易纲表示，中国将继续实施稳健的货币政策，人民币汇率也将总体保持稳定。

　　去年汇率改革以来，受美联储加息预期以及英国公投脱欧等事件的影响，人民币汇率出现小范围波动。国际市场猜测声再起，人民币未来走向何方？易纲认为，人民币汇率未来将总体保持稳定。“今年大家都看得时间比较长，都会看出人民币它是一个双向波动，但是它的总体波动率是小于绝大多数储备货币，也大大地小于新兴市场的货币。我们G20有一个共识，就是不以竞争为目的贬值货币，并且G20的一个共识就汇率市场进行更紧密地沟通和协调，这些已经有一个规则，使得我们的汇率比较平稳。人民银行始终坚持市场化取向，不断完善人民币汇率的形成机制。”

　　去年十月份以来，狭义货币M1和广义货币M2的增速差距不断扩大。有分析认为，这表明企业有持币观望投资的趋向，甚至会影响央行接下来的货币政策。对此易纲表示，中国将继续实施稳健的货币政策。

　　易纲说：“我们也观察到中国实际上现在杠杆率是比较高的，杠杆率指的是企业、政府、居民有的负债，相对于GDP这样一个比例，中国这个比例相对高。同时，中国的经济在转轨，是我们的换档期，我们的增长在6.5%-7%之间。面对上述这样一个比较复杂，而且有的时候要考虑多方面平衡的这样一个形势，我们的货币政策是稳健的货币政策。第一，我们要保持流动性的合理充裕；第二，我们要发挥信贷政策的作用，特别是在信贷政策上，强调支持中小企业、支持农业、支持我们的扶贫攻坚的工程；第三，我们稳健的货币政策要为供给侧结构性改革创造一个适度的、良好的环境。”